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大型建設動用特別預算,執行率卻偏低。前國民黨立委、中國科大商學院長曾巨威指出,特別預算的機制讓執政者能夠便宜行事,避開國會監督,迅速支用龐大預算,不但很難保證成效,還常常淪為政治口號。蔡政府力推前瞻計畫,欲擴增國家投資提升經濟,用大型建設救經濟的做法,前朝也有,扁政府時期推出5年5000億元的「新十大建設」,馬政府力推4年5000億元的「愛台十二建設」,當年協助馬政府規劃相關計畫的經建會主委,正是現任國發會主委陳添枝,蔡政府上台後,繼續重用陳添枝,規劃8年8900億前瞻基礎建設。歷任政府大力建設拚經濟,但執行效果不如預期。審計部2007年針對扁的「新十大建設」作出審核報告,直指該計畫「預算執行成效欠佳」,5年僅編列4300億元,只及預算目標的86%,許多建設更進度落後,顯示規劃過於樂觀,核欠嚴謹。而據行政院的資料顯示,馬政府的「愛台十二建設」執行4年半,雖然預算執行率達93%,但達成率只有55%,執行績效不彰。曾巨威表示,特別預算一般來說執行效果不佳,但政府卻能藉此迅速匡列一筆錢,形成政治號召力,喊出口號來吸引民眾注意,在政治效果上大於一般的預算編列,因此成為執政者慣用的「伎倆」。他建議,如果前瞻基礎建設非做不可,他希望審計部能夠發揮更多功能,針對前兩次特別預算執行過程當中成效最差的地方政府做更嚴格的審核,但他也坦言,前瞻條例過關後,能夠實質監督它的工具有限。domready(function() {if ( !countDownStatus ) getCountdown();if ( !highChartsStatus ) getHighcharts();});domready(function() {var channelId = 2;var actArea = “poll_at_story_0_v274″;var actCode = “v274″;var actTemplate = “bar2″;var elemDiv = document.createElement(‘div’);elemDiv.id = actArea;elemDiv.className =’vote_body area’;var scr = document.getElementById(actArea+’_script’);scr.parentNode.insertBefore(elemDiv, scr);$.getScript(‘/funcap/actIndex.jsp?actCode=’ + actCode + ‘&channelId=’ + channelId , function() {actTemplate = eval(‘objAct_’ + actCode + ‘.d1.actTemplate’);$.ajaxSetup({ cache: true });$.getScript(‘/func/js/’ + actTemplate + ‘_min.js?2017062201’, function() {$.ajaxSetup({ cache: false });piepkg();loadTemplateJs(actTemplate);eval(actTemplate + ‘view(“‘ + ‘#’ + actArea + ‘");’)})});});

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